“社会治安综合治理是解决影响邻水县社会治安问题、建设平安邻水的根本途径，是关系着全县人民平安、经济社会发展的工作，是平安邻水建设的晴雨表。”近日，邻水县组织召开社会治安综合治理大会，会上，该县主要负责人强调，要继续加强社会治理，完善社会治理体系，努力建设更高水平的平安邻水，进一步增强人民群众幸福感安全感。

　　近年来，邻水县严格按照省委“治蜀兴川重在厉行法治”的要求，抓宣传，重治理，变“被动维稳”为“主动创稳”，着力构建尚法守制、安定有序、和谐善治的法治邻水新格局，为实现人民安居乐业、社会安定有序提供了有力保障。

　　抓宣传夯实平安建设根基

　　“村民自发制定《村规民约》后，大家都按约定内容严格遵守，遵纪守法意识和文明素养不断提升，邻里纠纷减少了，环境卫生变好了，游客增多了，村庄更加和谐美丽。”11月6日，邻水县柳塘乡大河坝村党支部书记谈德飞介绍说，为了更好地建设平安村庄，村委会通过批评教育、典型引导等方式，让模范遵守《村规民约》的村民上光荣榜受表扬，让违反规定的村民上“曝光台”受批评，引导村民从自身做起，自觉遵守《村规民约》。

　　近年来，为了夯实平安邻水建设根基，该县以法治宣传为抓手，以抓法治文化建设和平安细胞建设为手段，不断提高广大干部群众的法治思维和法治能力，增强学法守法的自觉力。

　　抓好法治文化建设。创新开展法纪“双七进”，坚持抓住领导干部、青少年、法律工作者“三个重点群体”，建立领导干部党纪法律知识“一月一法一考”、年度述责述廉述险述法、会前学纪学法等制度，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力和水平。全面实施学校法治“一位法治副校长、一个法治辅导员、一周一堂法治教育课、一学期一次法治知识考试、一月一次教师法纪讲堂”的“五个一”工程，深入开展“模拟法庭”进校园、法治夏令营等活动，培塑学生健康人格，提高青少年法律素养。建立法律顾问制度，充分发挥基层法律工作者和“五老乡贤”等群体作用，扩大法治宣传教育力量。持续推进“七五”普法，组织宣讲团、巡演队在全县开展法治宣讲和巡回演出，让干部群众在潜移默化中增强法纪意识。

　　抓好平安细胞建设。大力弘扬见义勇为精神，开展见义勇为评选，进一步落实见义勇为人员救助、医疗、法律援助等保障措施，通过见义勇为基金，大力表扬奖励，倡导社会新风正气；深入开展平安乡镇、平安村（社区）、平安单位、平安校园、平安企业、平安医院、平安家庭等系列创建活动，不断净化“商圈”“医圈”“校圈”环境。在每个乡镇和行业打造1个以上示范点，以示范促进平安建设再上台阶。同时，把平安创建与日常工作相结合，同安排、同落实，形成人人参与、人人有责、齐抓共管、立体推进的良好局面。

　　截至目前，全县建成黄桷树法治文化公园、宣传文化中心法治文化广场、丰禾镇柏桠头法治文化新村等法治文化阵地60余个，平安细胞命名率达90%以上。全县干部群众在休闲娱乐、生产生活中提升了法治素养。

　　“只有学了法、懂了法，让法治精神、法治意识、法治观念熔铸到群众的头脑之中，体现于日常行为之上，群众才能事事以法律为准绳，正确守法、用法。只有人人都遵纪守法，社会才会更加和谐稳定。”该县政法委副书记、综治办主任刘建说。

　　重治理构建平安和谐环境

　　10月14日上午8时许，邻水县城南镇派出所接到一社区居民陈女士的报警电话，在电话里，陈女士说她所住的社区一夜间发生多起砸车窗盗窃车内财物案。获悉警情后，警方立即启动“天网”视频监控对犯罪嫌疑人进行追踪，同时指令街面巡逻组进行搜捕。真是“法网恢恢，疏而不漏”，10月21日，犯罪嫌疑人廖某在一家网吧内被抓获。

　　“近两年，城里的大街小巷经常可以看到巡逻的民警，晚上下班回家点都不害怕。”近日，家住鼎屏中街的老居民李春红感慨道。李春红是城内一家酒店的工作人员，经常半夜才回家，从上班的地方到她所住的小区，一共要经过3条小巷。以前，李春红从不敢一个人回家，每次下班之前，她都要通知丈夫到酒店楼下来接。后来有一次，她和丈夫在回家途中，看到路上不时有民警在巡逻，心中的安全感陡然提升，从那之后，她再也没有让丈夫来接她下班了。

　　罪犯无所遁形，百姓安居乐业。近年来，邻水县始终按照“1+4+1”的社会治理理念，把源头治理、系统治理、综合治理、依法治理和专项治理相结合，协调推进常态治理，精准发力突出问题，变“被动维稳”为“主动创稳”，持续推进平安邻水上台阶，为建设美丽繁荣和谐邻水提供坚强保障。

　　协调推进常态治理。深入推进“雪亮”工程、不断完善城镇街面治安防控、加强“6995”智慧乡村联防互助平台建设，着力从更高水平、更高层次、更高标准上构建点线面结合、人防物防结合、专群结合、网上网下结合的立体化社会治安防控体系，为保障群众安居乐业构筑起了一道坚强有力的“防护墙”。

　　同时，加强全县综治中心和网格化建设，把矛盾、问题、纠纷化解在萌芽状态。创新建立“1+4+N”县级综治中心、“1+5+N”乡镇综治中心、“1+3+N”村（社区）综治中心，推动了“矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、重点人员联管、服务管理联抓、基层平安联创”工作格局的加速形成。规范建立横向到边、纵向到底的县、乡（镇）、村（居）、网格四级网格化服务管理机制，把全县525个村（社区）划分为703个网格，通过进格入户，定期对网格采集到的信息进行整理汇总，实现了社情全摸清、矛盾全掌握、服务零距离的格局，确保小事不出网格、大事不出社区、矛盾化解在最基层。

　　精准发力突出问题。集中攻坚开展“社会治安突出问题专项整治”“外流贩毒专项整治”“‘执行难’专项整治”三大行动，依法严厉打击整治暴力恐怖、黑恶势力、涉枪涉爆、非法集资、地下钱庄、电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、制贩毒品、校园暴力、拐卖妇女儿童等影响社会大局稳定、人民群众安全的各类违法犯罪。

　　近年来，邻水县刑事案件发案数连续下降，街面“两抢”、打架斗殴案件较五年前下降近98%，因“黄赌”引发的恶性案件“零发生”。

　　“这两年，邻水的社会综合治理工作成效显著，特别是在全面启动综治中心建设上，不仅进度快，更是在‘用’字上动了脑筋……”11月1日，省委政法委副书记、省综治办主任杨勇一行到邻水调研督导，对该县的社会综合治理工作给予充分肯定。

　　“接下来，我们将进一步加强和创新社会治理，不断提高社会治理的社会化、法治化、智能化和专业化水平；打造共建共治共享的社会治理格局，让103万邻州儿女乐享平安幸福。”该县政法委副书记、综治办主任刘建表示。

　　（何伟 熊兴文 姜慧）